11-16 июля 2022 - 44-е совещание Рабочей группы открытого состава Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой
11-16 июля 2022 года в Центре конференций Организации Объединённых Наций в Бангкоке (Таиланд) прошло 44-е совещание Рабочей группы открытого состава Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой.
Приветствуя участников, Исполнительный секретарь секретариата по озону госпожа Мегуми Секи отметила, что Рабочая группа встречается в очном формате впервые после двух лет, в течение которых из-за пандемии COVID-19 совещания проводились в режиме онлайн. Г-жа Секи поблагодарила собравшихся за проявленные в течение этих двух лет терпение, стойкость и готовность к сотрудничеству, благодаря которым удалось сохранить темп работы в рамках Монреальского протокола.
В 2022 году отмечается 35-летие Монреальского протокола, неоднократно названного наиболее успешным глобальным природоохранным соглашением и примером для сотрудничества в других областях. Потенциал Протокола далеко не исчерпан, в его рамках можно сделать ещё многое: вывести из обращения оставшиеся озоноразрушающие вещества, организовать эффективный мониторинг атмосферы, обеспечить рациональное обращение с “банками ОРВ” и их уничтожение, решить вопросы, связанные с поэтапным сокращением производства и потребления гидрофторуглеродов (ГФУ) и повышением энергоэффективности. Г-жа Секи призвала стороны Протокола, которые еще не ратифицировали Кигалийскую поправку, сделать это, чтобы помочь замедлить изменение климата и продолжить многолетнюю работу по защите жизни на Земле.
Очный формат совещания позволил более глубоко обсудить вопросы, рассмотрение которых ранее откладывалось. Один из таких вопросов – пополнение Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола на период 2021-2023 годов. Хотя в 2020 и 2021 годах были утверждены временные бюджеты на трехгодичный период для обеспечения непрерывного функционирования Многостороннего фонда, Сторонам было необходимо принять решение о фактическом пополнении, учитывающее множество различных факторов. Достижение консенсуса потребовало нескольких заседаний контактной группы. На Пятом внеочередном совещании Сторон, созванном 16 июля 2022 года сразу по завершении совещания Рабочей группы, было согласовано пополнение Многостороннего фонда на период 2021–2023 годов в размере 540 млн долларов США, что соответствует объему последнего пополнения на 2018-2020 годы.
Рабочая группа открытого состава обсудила техническое задание для исследования вопроса о пополнении Многостороннего фонда на период 2024-2026 годов, энергоэффективные технологии и технологии с низким потенциалом глобального потепления, оценку эффективности осуществления и обеспечения соблюдения Монреальского протокола, пробелы в глобальном охвате мониторинга атмосферы и меры по его усилению.
Стороны также рассмотрели доклад Группы по техническому обзору и экономической оценке (TEAP) за 2022 год, содержащий пункты, касающиеся применения бромистого метила в качестве фумиганта в сельскохозяйственном и коммерческом секторах, доступности галонов, используемых в гражданской авиации, а также усиления TEAP и ее технических комитетов для поэтапного отказа от гидрофторуглеродов (ГФУ) и решения других вопросов, связанных с Монреальским протоколом и климатом.
Энергоэффективные технологии и технологии с низким потенциалом глобального потепления
Доклад об энергоэффективных технологиях и технологиях с более низким потенциалом глобального потепления, а также о мерах по повышению и сохранению энергоэффективности во время поэтапного сокращения применения ГФУ в оборудовании, был подготовлен специально сформированной целевой группой как часть общего доклада TEAP за 2022 год.
Доклад представили сопредседатели целевой группы Омар Абдельазиз (Египет) и Эшли Вудкок (Великобритания), а также члены целевой группы Хильде Дхонт (Бельгия), Рэй Глакман (Великобритания) и Габриэль Дрейфус (США).
Сначала представители целевой группы отвечали на вопросы собравшихся, после чего состоялось обсуждение доклада и темы энергоэффективности в целом.
Отвечая на вопросы, касающиеся применимости энергоэффективных технологий и технологий с низким потенциалом глобального потепления (ПГП) в странах с высокой температурой воздуха, член целевой группы г-н Самир Хамед (Иордания) сообщил, что хладагенты с низким ПГП, в частности R32, используются в нескольких странах Персидского залива в течение семи или восьми лет. Проект, осуществляемый совместно с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), показал, что в условиях высокой температуры воздуха хладагент R32 может демонстрировать более высокую энергоэффективность, чем базовый хладагент R410A. Основное ограничение связано со стандартами безопасности, устанавливающими предел максимальной заправки хладагента на контур. Для решения этой проблемы могут использоваться многоконтурные системы охлаждения, и по меньшей мере одному производителю удалось добиться соответствия стандартам безопасности при использовании R32 в системах кондиционирования воздуха средней и большой мощности.
Использование хладагента R290 (пропан) в условиях высоких температур носит ограниченный характер, так как в большинстве случаев R290 не позволяет обеспечить соблюдение установленного стандартом ИСО максимального предела заправки, соответствующего мощности 10 киловатт.
Развивая тему горючих хладагентов, г-н Омар Абдельазиз пояснил, что ограничение объема заправки воспламеняющихся и токсичных хладагентов ограничивает также производительность охлаждения (нагрева) и энергоэффективность, достигаемые при их использовании. При этом существуют технологии, позволяющие добиться снижения объемов хладагента, однако их использование также сопряжено с определенными техническими трудностями и связанными с внедрением проблемами. Вместе с тем новые стандарты Международной электротехнической комиссии (МЭК) расширили возможности использования воспламеняющихся хладагентов.
Г-н Рэй Глакман привел примеры конкретных секторов, на которые следует обратить внимание директивным органам: если у предприятий розничной торговли в стране имеется значительное число прилавков или шкафов-витрин, как в Великобритании, основным методом энергосбережения будет оборудование всех витрин и прилавков дверцами. Другим решением может быть применение приводов с регулируемой скоростью, в частности для компрессоров. Прогресс в этом направлении в холодильном секторе, в отличие от сектора кондиционирования воздуха, пока ограничен.
В ходе обсуждения были подчеркнуты климатические выгоды, достижимые в рамках Монреальского протокола, в связи с чем отмечена важность скорейшего включения энергоэффективности в процесс поэтапного вывода ГФУ. Было также указано, что действия по улучшению управления холодильной цепью, предпринятые в рамках Протокола, повысят продовольственную безопасность и надежность доставки вакцин, занимающих важное место в глобальной повестке. Кроме того, как положительный факт было отмечено расширение сферы применения стандартов на альтернативы с очень низким потенциалом глобального потепления (ПГП), включая пропан и другие углеводороды.
На совещании был проявлен огромный интерес к обсуждению вопросов энергоэффективности. Предложения по возможным последующим шагам, способствующим прогрессу в этой области, включали обучение технических специалистов по обслуживанию оборудования, повышение информированности и демонстрационные проекты, разработку обязательных минимальных стандартов энергоэффективности, создание финансовых стимулов для приобретения энергоэффективного оборудования, оказание помощи в разработке мер политической и нормативной поддержки внедрения энергоэффективных технологий, поддержку внедрения международных стандартов на национальном уровне и многое другое.
Демпинг новых и бывших в употреблении холодильных приборов и кондиционеров воздуха
Представитель Ганы, выступая от имени государств Африки, внес на рассмотрение предложение о прекращении демпинга приборов с низким КПД, содержащих озоноразрушающие хладагенты с высоким потенциалом глобального потепления. Ранее это предложение было представлено на тридцать третьем Совещании Сторон, проходившем виртуально. Чтобы углубленно изучить проблему и возможные пути решения, обсуждение было отложено до ближайшего очного совещания.
Демпинг увеличивает вероятность несоблюдения Протокола Сторонами, действующими в рамках статьи 5, и наносит им ущерб в силу чрезмерно высокого потребления электроэнергии и связанного с ее производством загрязнения воздуха. Стороны, не действующие в рамках статьи 5, являющимся донорами Многостороннего фонда, в свою очередь вынуждены нести более высокие расходы на пополнение.
Потепление в Африке происходит быстрее, чем в мире в целом, и континенту в результате угрожают многочисленные климатические катастрофы. Поэтому необходимо использовать все имеющиеся средства, чтобы помочь Африке и всему миру в преодолении климатического кризиса. Авторы предложения просили включить его в проект решения по энергоэффективности, который будет представлен на рассмотрение тридцать четвертому Совещанию Сторон.
Признание заслуг исследователей разрушения стратосферного озона в результате деятельности человека
Отдельного упоминания заслуживает предложенный Мексикой, ЕС и США и единогласно одобренный сторонами проект решения, посвященного признанию заслуг трёх нобелевских лауреатов: Марио Хосе Молины (Мексика), Фрэнка Шервуда Роуленда (США) и Пауля Йозефа Крутцена (Нидерланды). Благодаря их исследованиям, спустя 35 лет после принятия Монреальского протокола продолжается работа по сохранению озонового слоя, направленная на защиту окружающей среды и здоровья человека.
Проект решения будет направлен для дальнейшего рассмотрения тридцать четвертому Совещанию Сторон Монреальского протокола, которое планируется провести 29 октября – 4 ноября 2022 года в Монреале (Канада).
Источник статьи – сайт Проекта Арктического совета по выводу озоноразрушающих веществ и фторсодержащих газов в рыбохозяйственном секторе Мурманской области: Стороны Монреальского протокола встретились очно после двух лет виртуального общения